广州市荔湾区多措并举提升信用监管水平
来源:南方日报|发布时间:2022-01-11 14:05:11|浏览次数:
诚信是企业生存发展的基石,也是优化营商环境的重要抓手。广州市荔湾区现有市场主体13.69万户,近日,根据荔湾区市场监督管理局最新统计数据显示,该区广东省“守合同重信用”申报企业数量连续13年正增长。
近年来,荔湾区市场监管局积极推进信用体系建设,多措并举提升信用监管水平,通过积极推进“事前”告知性承诺,倡导“事中”自律性承诺、健全“事后”修复性承诺,促进市场主体自我约束、诚信经营。
为群众办实事,为企业添活力。荔湾区依靠多主体协同推进社会诚信体系建立,区市场监管局主动联系街道办、行业协会、市场开办方等组织“守合同重信用”企业公示活动宣传,对新申报企业逐户进行指导。
“市场经营环境很难单纯依赖政府监管部门强制规范,诚信氛围需要全社会共同维系。”荔湾区市场监管局信用科负责人介绍,在日常工作中,工作人员将信用承诺及行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息及时归集到国家企业信用信息公示系统,并记于企业名下依法向社会公示,为企业加上诚信“紧箍咒”。
不断强化企业诚信经营的良好氛围,在多方共同努力下,荔湾区2020年度广东省“守合同重信用”公示企业859户,同比增长40%,增幅历年最大,全区连续公示年数10年以上广东省“守合同重信用”企业达到121户。此外,通过积极发动区内企业申报“广州市诚信示范中小企业”,全区现共有3家企业申报成功。
随着“放管服”改革持续深化,企业注册登记不断压时间、减流程,市场主体高速增长,但与此同时,虚假注册行为也随之出现。对此,荔湾区出台《关于对涉嫌提交虚假材料骗取登记行为的处理意见(试行)》《关于查处虚假登记行为的工作指引》,严厉打击虚假登记的违法行为。
2021年全年,荔湾区共批量撤销虚假注册登记企业1590户,批量吊销“失联企业”481户;向荔湾区企业登记代理机构和代理人发送虚假登记提醒短信3275条,警示虚假登记的法律后果。
“惩罚不是最终目的,在市场中树立清风正气才是做优营商环境,做强监管服务的基础。”荔湾区市场监管局信用科负责人表示,信用可以树立也可以修复,荔湾市场监管部门坚持宽严相济的监管原则,努力同企业一道做好信用修复,既体现了监管工作的温度,也是保护市场活力的客观需求。
去年,该区共有7396家次企业移出经营异常名录,17家企业移除严重违法失信企业名单,相关管理惩戒措施依法被解除,企业发展活力进一步增强。
结合“我为群众办实事”实践活动,荔湾区市场监管局在违法必究的同时不断健全信用修复机制,畅通信用修复渠道,指导企业积极履行相关义务,依法开展信用修复。特别是在疫情防控期间推行信用修复“邮寄办”“网上办”,大大提升了信用修复的效能。
部分企业因未按期提交年报,因此被列入经营异常名录,随后被列入严重违法失信名单,导致其经营活动受限。“我们会指导企业补报年报,并帮助其提交移出申请,让企业及时修复信用,重新参与市场经济活动,恢复企业活力。”荔湾区市场监管局信用科工作人员介绍。
依托广州市信用风险分类监管系统,荔湾区深入实施企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管,将全区企业智能判定为“高、较高、中、低”四类信用风险等级,针对不同风险企业实行靶向抽查、差异化监管,实现监管既“无处不在”又“无事不扰”。
对于某些重点行业,市场监管部门根据行业管理的特点和要求进一步细化信用监管。例如,对食品生产企业进行风险等级评定,把企业的食品安全信用作为风险等级评定的重点内容,把企业监督检查情况、监督抽检情况、违法违规情况、投诉举报情况等动态风险因素计入信用分值,全面客观体现企业的信用风险状况,对评定为高风险等级的企业采取加大日常监督检查频次,提高监管的精准性和有效性。
接下来,荔湾区将持续深入推进社会信用体系建设,不断提升市场监管科学性和有效性,构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的共治监管体系,使市场准入环境更加宽松便捷、市场竞争环境更加公平有序。
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